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经济日报:养老服务业须让社会力量“唱主角”

作者:谷小金    栏目:创新    来源:都市文化网    发布时间:2016-10-13 09:42

内容摘要:进一步推进养老服务业发展,在政府“保基本、兜底线”的基础上,必须充足施展市场在资源配置中的决定性用处,通过下降准入门槛,积极引导社会资本进入养老服务业,创新服务供应方法;还要加速研究产业规律,推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设,着...

进一步推进养老服务业发展,在政府“保基本、兜底线”的基础上,必须充足施展市场在资源配置中的决定性用处,通过下降准入门槛,积极引导社会资本进入养老服务业,创新服务供应方法;还要加速研究产业规律,推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设,着力破解养老服务业发展困难,健全市场标准和行业标准,确保养老服务和产品质量,营造安全、方便、诚信的消费环境

10月11日,中央整体深化改革领导小组第二十八次会议审议通过了《关于整体摊开养老服务市场提高养老服务质量的若干看法》,提出要下降准入门槛,引导社会资本进入养老服务业。能够预感,政策利好之下,我国养老服务业将迎来新一轮的蓬勃发展,老年群体多条理、多样化的服务需求将获得进一步满足。

养老服务业是关系亿万大众福祉的民闹事业。我国事世界上人口老龄化水平比较高的国家之一,老年人口数目最多,老龄化速度最快,应对人口老龄化任务最重。全国老龄办等3部门日前发布的第四次中国城乡老年人生活情况抽样调查显示,截至2015年末,我国60岁及以上老年人口共2.22亿人,占总人口的16.1%,相当于每6个人中就有1个老人。全国城乡失能、半失能老年人口达到4063万,在老年人口中占比为18.3%。2015年,我国城乡老年人自报需求照护服务的比例为15.3%,比2000年的6.6%上升近9个百分点,上门看病、上门做家务、康复护理是居家养老服务需求项目标前三位。

加速发展养老服务业,满够数目庞大的老年大众多方面需求、妥当处理人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关百姓福祉。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和“十三五”规划纲领都对应对人口老龄化、加速建设社会养老服务系统、发展养老服务产业等提出了明确请求。

养老服务业是具有庞大发展潜力的朝阳产业。过去很长一段时间,我国老年人的养老服务需求主要由公办养老或医疗卫生机构来满足,作为一项事业来发展,其产业特征没有获得充足开发。最近几年来,在多重政策引导和市场需求激起之下,我国养老服务业迅速发展,已初步构成了以居家为基础、社区为依托、机构为添加、医养联合的多条理养老服务系统。庞大的老年人口、庞大的市场潜力,为养老服务业的发展带来了辽阔的市场空间,老年生活照顾、产品用品、健康服务、体育健身、文化娱乐、金融服务、老年旅游等养老服务业最近几年来陆续升温。有数据显示,我国老年产业的规模到2020年和2030年将分别达到8万亿元和22万亿元,对GDP拉动分别达到6%和8%。虽然如此,如今养老服务和产品供求抵触严格、市场发育不健全、城乡区域发展不屈衡等问题仍然非常突出,老年群体多条理、多样化的服务需求没办法获得充足满足。

进一步推进养老服务业发展,在政府“保基本、兜底线”的基础上,必须充足施展市场在资源配置中的决定性用处,通过下降准入门槛,积极引导社会资本进入养老服务业,创新服务供应方法,慢慢使社会力气成为发展养老服务业的“配角”。完善有关规划和搀扶政策,营造对等参加、公正竞争的市场环境,满足日趋增长的养老服务需求,让养老服务业成为我国经济发展的新增长点。

进一步推进养老服务业发展,还要加速研究产业规律,推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设,着力破解“融资难”“用地难”“运营难”“用人难”等养老服务业发展困难;健全市场标准和行业标准,确保养老服务和产品质量,营造安全、方便、诚信的消费环境。

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